Motie: Feest met zorg voor het milieu

De raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 4 december 2025, 

Besluit:

1.       Beslispunt 1, Artikel II sub A, Artikel 3.4.6.5 Verbod feestversiering in de open lucht, lid 2:

2. Het is verboden om confetti, serpentine of andere feestversiering van niet-biologisch afbreekbaar materiaal te gebruiken en/of te verspreiden in de open lucht.

als volgt te wijzigen:

2. Het is verboden om confetti, serpentine of andere feestversiering te gebruiken en/of te verspreiden in de open lucht.

3. Het college kan voor de Taptoe en de Grote Optocht tijdens de viering van het Leidens Ontzet aan de organisatoren ervan, op aanvraag ontheffing verlenen van het in het tweede lid opgenomen verbod mits er gebruik wordt gemaakt van biologisch afbreekbaar confetti of biologisch afbreekbaar serpentine.

4. Het college kan voor de ceremonie rondom de voltrekking van een huwelijk of het aangaan van een geregistreerd partnerschap, op aanvraag ontheffing verlenen van het in het tweede lid opgenomen verbod mits er gebruik wordt gemaakt van biologisch afbreekbaar confetti of biologisch afbreekbaar serpentine.

2.       En daar waar verder relevant deze wijziging door te voeren.

Laura Delver - Partij voor de Dieren

Toelichting:

Dit amendement stelt voor om in de Verordening voor de fysieke leefomgeving een volledig verbod op confetti en serpentines in de open lucht op te nemen. De huidige bepaling laat biologisch afbreekbare varianten toe, maar dat onderscheid is in de praktijk niet werkbaar en biedt onvoldoende bescherming. Om dezelfde redenen koos Leiden in 2019 al voor een totaalverbod op het oplaten van ballonnen. 

Het college beschrijft in de Nota Dieren waarom regulering nodig is: “Net als ballonnen zorgen ook confetti en serpentine voor zwerfafval en vormen zij een risico voor dieren en milieu (…) waar ze moeilijk te verwijderen zijn. Ze kunnen worden opgegeten door vogels, vissen of andere (wilde) dieren, met verstikking, verstrikking of inwendige schade als gevolg.” In de beantwoording van technische vragen erkent het college bovendien dat confetti en feestversiering milieuschade én risico’s voor dieren veroorzaken, ook wanneer het om biologisch afbreekbare varianten gaat. Dat deze volgens het college “minder schadelijk” zijn, verandert niets aan het feit dat zij nog steeds risico’s meebrengen en bewust gebruik noodzakelijk blijft.

Een gedeeltelijk verbod biedt daarom geen effectieve bescherming. Biologisch afbreekbare varianten kunnen maanden tot jaren aanwezig blijven, zijn voor handhavers niet van andere soorten te onderscheiden en vallen bij afbraak eveneens uiteen in kleine deeltjes. Daarbij staat op veel verpakkingen niet of niet duidelijk vermeld welk materiaal is gebruikt, en bevatten papieren producten regelmatig coatings of mengsels die alsnog vervuiling veroorzaken. Handhaving op basis van materiaalsoort is hierdoor onuitvoerbaar en creëert schijnzekerheid. 

Een uniform verbod biedt duidelijkheid, beschermt dieren en milieu beter en maakt de regelgeving handhaafbaar. Tegelijkertijd laat dit amendement ruimte voor een gerichte uitzondering. Voor Leidens Ontzet (Taptoe en de Grote Optocht) kan het college een ontheffing verlenen. Ook kan het college ontheffing verlenen voor het gebruik van papieren confetti of papieren serpentine bij huwelijksceremonies en geregistreerde partnerschappen. Hiermee blijft er ruimte om een belangrijk en emotioneel beladen traditie op een feestelijke manier te markeren, zonder dat dit leidt tot structurele vervuiling. Zo blijft maatwerk mogelijk, terwijl de standaardregel helder is.

Met deze wijziging wordt de regulering van confetti en serpentine helder, uitvoerbaar en effectief vormgegeven.