Te koop aanbieden recre­a­tie­wo­ningen Vlietweg

Indiendatum: sep. 2014
Antwoorddatum: 28 okt. 2014

Vragen van Partij voor de Dieren, GroenLinks en PvdA

In de Oostvlietpolder, ter hoogte van Vlietweg 64A, worden op dit moment recreatiewoningen te koop aangeboden. Het terrein heeft echter een bestemming als volkstuincomplex, geen recreatiewoningen. Onder een volkstuincomplex verstaan wij kleinschalig tuinieren, met geen of lage bebouwing, zonder recht op permanente bewoning. De huizen zullen goed zichtbaar zijn vanaf de Europaweg. Er staat reeds een grote schuur pal tegen de ecologische zone aan. Wij vrezen voor een verdere aantasting van de groene ruimte.

Vragen:
1. Is het verkoopplan voor de Vlietweg 64A bekend bij de gemeente?

De plannen zoals gepresenteerd in de advertentie op de genoemde website zijn in strijd met het bestemmingsplan. Ten eerste wordt over recreatiewoningen gesproken, daar waar het bestemmingsplan uitsluitend recreatieverblijven toestaat op volkstuinpercelen. Gelet op de aanwezige inrichtingstekeningen kan voorshands worden afgeleid dat het niet om volkstuinpercelen gaat. Daarnaast is de genoemde oppervlakte van 55m2 voor een recreatieverblijf eveneens in strijd met het bestemmingsplan, omdat dit maximaal 40 m2 mag bedragen.

2. Is er een vergunning afgegeven?

Er zijn geen vergunningaanvragen binnengekomen voor de bouw van recreatieverblijven. Dit is wettelijk gezien ook niet nodig, omdat ingevolge het Besluit omgevingsrecht (Bor) voor het bouwen van recreatieverblijven die passen binnen het bestemmingsplan geen omgevingsvergunning vereist is. Voor het perceel Vlietweg 64A zijn recentelijk twee omgevingsvergunningen verleend voor de bouw van een schuur. In de vergunningaanvraag is aangegeven dat de schuur naast een vergunningvrij recreatieverblijf in de zin van het Bor wordt gebouwd, Ingevolge dit bestemmingsplan geldt ter plaatse de bestemming Recreatie-Volkstuinen.

Uitsluitend bouwwerken, waaronder recreatieverblijven en schuren, ten behoeve van deze bestemming zijn toegestaan. Door Vrienden van Oostvlietpolder en door de VVE Vlietpark is bezwaar ingediend tegen de op 1 mei 2014 verleende omgevingsvergunning voor een schuur op het perceel Vlietweg 64A. De Commissie Bezwaarschriften is van oordeel dat de schuur niet wordt opgericht ten behoeve van een volkstuin, omdat in de vergunningaanvraag niet is aangegeven dat de schuur ten behoeve van een volkstuin is en er nog geen volkstuin is aangelegd. Bovendien heeft de commissie kennis genomen van de eerder genoemde website waar recreatiewoningen te koop worden aangeboden. Daaruit kan worden opgemaakt dat het niet om volkstuinen met recreatieverblijven gaat. De omgevingsvergunning voor de schuur is naar het oordeel van de commissie daardoor in strijd is met het bestemmingsplan verleend.

De commissie heeft het college geadviseerd de bezwaren gegrond te verklaren en het bestreden besluit te herroepen (alsnog te weigeren). Het advies is door het college overgenomen en het besluit op bezwaar is op 14 oktober 2014 genomen.

2A. Zo nee, hoe kan het zijn dat de projectontwikkelaar nu reeds recreatiewoningen te
koop aanbiedt?

Wij hebben geen invloed op wat te koop wordt aangeboden door een particuliere ontwikkelaar.

2B. Zo ja, hoe rijmt u dat met het streven om de Oostvlietpolder groen te houden?

Het bestemmingsplan Oostvlietpolder staat bebouwing van recreatieverblijven toe op dit perceel, mits dit wordt ingericht als volkstuin. De beleidsmatige wens om het verstenen van volkstuinen tegen te gaan, stuit uiteraard op het vraagstuk van de
bestaande bouwrechten. Op dit moment is dat vraagstuk concreet, aangezien het conserverende bestemmingsplan Oostvlietpolder 2015 in voorbereiding is. Indien op particuliere grond bouwrechten wegbestemd worden, dan ontstaat er echter planschade. Zowel de Structuurvisie als het Toetsingskader voorzien niet in dekking voor het wegbestemmen van rechten, dan wel het kopen van de betreffende gronden.

3. Indien er geen vergunning is afgegeven, is het college bereid hier te handhaven?

Handhaving is momenteel niet aan de orde, omdat de schuur nog niet is gebouwd. Voor de schuur die inmiddels wel is opgericht, is de omgevingsvergunning onherroepelijk, omdat er geen bezwaar tegen is ingediend. Er wordt nu overleg gevoerd met de ontwikkelaar om de plannen in overeenstemming met de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van het bestemmingsplan te brengen.

4. Wat is wel en niet toegestaan op een terrein dat een bestemming heeft als volkstuincomplex?

Ten aanzien van de gebruiks-en bouwmogelijkheden van de gronden waar deze ‘recreatiewoningen’ zijn voorzien, hanteert de gemeente de volgende uitleg. Ter plaatse geldt de bestemming Rv (Recreatie-volkstuinen). Op deze gronden mogen uitsluitend gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, ten behoeve van en passend in de bestemming worden opgericht. In de regels is opgenomen, dat volkstuinpercelen bebouwd mogen worden met tuinhuisjes c.q. recreatieverblijven, schuurtjes, kassen en dierenverblijven. Ook is een verenigingsgebouw voor volkstuinen toegestaan. Specifiek voor recreatieverblijven op volkstuinpercelen geldt, dat de oppervlakte niet meer mag bedragen dan 40m2 en de goothoogte niet meer dan 2,5m. Permanente bewoning van de recreatieverblijven is niet toegestaan.